Электрические проспекты*, или почему открытый доступ не выдерживает критики.
(Electric avenues)

(* проспект - место, где могут гулять все, кому угодно).

Клайд Вейн Круз, мл. (Clyde Wayne Crews Jr.).

Клайд Вейн Круз, мл. занимается изучение проблем регулирования в Институте Конкуренции, Вашингтон, округ Колумбия (the Competitive Enterprise Institute in Washington, D.C.)

1. Исполнительное резюме.

Регулирование рынков электроэнергии претерпевает быстрые изменения. Пока эти изменения касаются только генерации электроэнергии. Дерегулирование (отмена государственного регулирования и контроля, уменьшение госвмешательства) передачи и распределения пока не подвергается серьезному рассмотрению, поскольку принято считать, что передача и распределение электроэнергии- естественные монополии и должны регулироваться.

Центральный момент изменений регулирования получил название обязательного открытого доступа, который заключается в том, что производители электричества имеют право продавать всем, кого они выбирают в качестве потребителей, по линиям электропередач действующих компаний. Хотя требование, чтобы компании, владеющие линиями электропередач, открыли свои линии для всех желающих, по-видимому, целесообразно, все же, более желательный вариант со свободным рынком устранил бы сегодняшние исключительные территориальные привилегии владельцев сетей и позволил бы конкурирующим компаниям осуществлять распределение электроэнергии по параллельным линиям, обеспечивать электрическую мощность в местах потребления и заключать добровольные соглашения для доступа к существующей системе передачи и распределения. Если законодательные барьеры для входа конкурентов на рынок передачи и распределения устранены, и экономические барьеры к входу низки, попытки передающих компаний устанавливать "несправедливые цены" приведут на рынок передачи новых конкурентов, а также подтолкнут появление конкурирующих "малых генераторов" непосредственно у потребителя.

Принципы, в соответствии с которыми необходимо проводить реструктуризацию энергетической отрасли - неприкосновенность прав собственности как производителей, так и потребителей электроэнергии, и целостность рынка, проистекающая из этих прав. А именно: производители должны иметь нескованное ограничениями право продавать кому-либо, а потребители должны иметь такое же право покупать у кого-либо, но никто не должен иметь права использовать ресурсы других без их согласия.